（一）背景与挑战

公安监管场所是羁押和管理依法被逮捕、刑事拘留的各类罪犯和重大犯罪嫌疑分子的机关，是公安系统下设的机构之一，也是安全防范等级要求最高的场所之一。

目前，公安监管场所的各类技术防范系统只起到了监视、控制和事后调查的作用，并且各技术防范系统基本都是独立运行的。一旦出现紧急事件，各系统之间无法及时联动，监控图像和其他安防资源不能共享，无法快速高效地发挥预警和防范的作用，事后也难以核对和查找系统之间的相关信息。

针对这一现状，海康威视推出了一套“管控结合”的智慧型平安监所解决方案，促进公安监管场所的监管防范能力、提升公正文明执法水平、提高安全保障能力、增强应对紧急突发事件的能力，为打造“平安监管”提供了有力的技术保障，实现了在押人员无逃脱、无重大案件、重大安全生产事故发生，对在押人员进行有效教育改造的目的。

（二）解决方案

方案严格遵循公安部《看守所技术建设规范》中的规定要求，并结合海康威视多年来在建设智慧型平安监所的经验，将整个系统分为三级架构：一级为监控（指挥）中心、中心机房和电化教育室，二级为监控值班室和设备间，三级为各个前端监控场所。

智慧型平安监所系统集成拓扑结构，如下图所示：

（三）系统功能

视频巡逻功能

利用视频监控业务，每个值班巡逻人员可改变以往需要到各个监舍楼、监舍庭院、围墙周界等实地巡逻的方式，改用在监控客户端上通过对相关摄像头的视频调看，实现对其负责巡逻区域进行全方位监控。

巡视自动排班

支持对巡视人员进行自动排班，并可提前通过平台监控客户端、短信、邮件等方式通知该民警的值班情况，可有效提高民警巡视排班效率。

统计分析决策

按组织机构对警情案件分类、分时间进行统计分析，并按某个时间段对警情案件发生次数趋势进行统计分析，以便相关领导根据统计分析结果作出正确的决策。

人员信息管理

平台支持对在押人员信息管理，可按各监室管理关押人员、监管民警与监室进行对应管理，可按监室查询监管民警和在押人员信息。人员信息管理可使监管民警、监室、在押人员进行一一对应，有效、便捷、快速的查找监管民警信息和在押人员信息及其提解、提讯情况。

一体化联防体系

平台将视频报警、应急报警、智能分析报警、周界报警、高压电网报警、门禁报警、巡更报警、对讲报告等报警在统一界面上显示并进行统计和联动，可联动报警视频显示、在押人员信息显示、报警视频录像、报警日志记录、语音播报、声光提示、短信和邮件发送，以及将报警信息转发给相关控制平台和人员。

视频智能分析应用

系统支持侦测并记录区域入侵、剧烈运动、半夜起身、攀高、徘徊、突然加速等行为，实现可疑人员检测，预防危害事件的发生。

人脸检测识别功能

将在押人员的抓拍照片输入该系统进行实时布控，当系统在抓拍区域抓拍到输入照片特征相近的人员时即产生报警。

（四）用户价值

（1）个性化需求体现

根据公安监管场所内特殊场景的不同应用需求，海康威视将提供专业的产品及解决方案。

（2）多系统集成联动，高科技手段应用

面对公安监管场所内的十几个技防子系统，系统设计的目的在于将单独部署、独立运行的多种技防子系统，通过数据交互、业务整合、信息共享，实现多系统安全防范集成联动，报警信息多系统处理。

（3）建立以报警联动为基础的应急业务机制

系统能迅速响应、处理各类报警事件，一旦系统接收到探测器的报警信号，则可联动视频监控系统弹出实时画面，联动录像系统开启报警录像，联动通讯系统自动发送短信、邮件，联动预案管理系统执行应急预案。

（4）从“单一的安防监控”向“综合型的业务管理”转型

系统旨在全方位满足公安监管场所内的安防管理和数据业务处理等多种应用需求，逐步从“单一的安防集成管理系统”向“综合型的警务实战系统”转型，为公安监管场所提供报警联动管理、数据研判分析、日常业务考核、警务指令下发、远程视频提审等多种监管应用手段。